Dva roky prázdnin s trochou nadsázky potřebuje každý, kdo se
rozhodne v Česku stavět. Musí totiž oběhnout desítky úřadů a získat od
nich stanovisko ke stavebnímu záměru. "U jednoho našeho aktuálně připravovaného
menšího projektu s několika desítkami bytů jsme spočítali, že před podáním
žádosti o územní rozhodnutí jsme museli oslovit rovnou šedesátku takzvaných
„dotčených orgánů státní správy“ a jiných organizací," říká generální ředitel a předseda představenstva developerské společnosti Ekospol Evžen Korec a zdůrazňuje, že podobné úřední martyrium musí podstoupit každý stavební investor.
Kromě například „očekávaných“ odborů územního rozvoje či památkové péče
se musí vyjádřit také například Státní energetická inspekce, Hasičský záchranný
sbor či v případě hlavního města též Povodí Vltavy nebo Lesy hlavního
města Prahy. Dopravou se pak zabývá hned několik institucí, namátkou například
Odbor dopravních agend Magistrátu hlavního města Prahy, Odbor rozvoje a
financování dopravy Magistrátu hlavního města Prahy, odbor dopravy příslušné
městské části či dopravní inspektorát Policie ČR. "Stejnou problematiku tak řeší
více úředníků, což kromě zbytečného papírování přináší i vyšší výdaje státnímu
rozpočtu," tvrdí Korec.
"Výrazný podíl na počtu oslovovaných institucí mají správci sítí, kterých
je v našem případě takřka neuvěřitelných 42. Jde o mix státních úřadů,
městských společností a soukromých firem. I zde by šlo seznam výrazně
zredukovat. Jen pražský dopravní podnik se vyjadřuje hned třikrát. Jednou jeho
Svodná komise, pak oddělení pro tramvaje a nakonec také oddělení pro metro," vyjmenovává Korec.
Zahájení stavby však podle Korce komplikuje nejen obrovský počet nutných razítek,
ale hlavně doba vyřizování. "Přestože správní řád určuje třicetidenní lhůtu pro
vyjádření, která se může u komplikovaných případů protáhnout na dvojnásobek,
realita je často jiná. Existují úřady, které si dávají na čas a rozhodnutí
vydají až za rok. Nepomůže ani pravidelná urgence, rekordmani tak mají
průměrnou lhůtu pro vyjádření kolem osmi měsíců. A to jsme se pořád ještě
nedostali ani k podání žádosti o územní rozhodnutí. Investor se tak musí
připravit na to, že od podání stavebního záměru do kopnutí do země uběhnou
dlouhé roky. U středně velkých rezidenčních projektů v Praze mluvíme
průměrně o pěti letech," stěžuje si developer.
"Každý rozumně uvažující člověk tuší, že je něco špatně. Současná
legislativa je nastavena tak, že jakékoliv nové výstavbě v podstatě hází klacky
pod nohy. Kam to vede, vidíme poslední dobou stále častěji. Extrémní nedostatek
nových bytů a s tím spojené rostoucí ceny, nedokončená dálniční síť a
stále chybějící obchvaty spousty měst," prohlašuje Korec.
Řešení je přitom podle developera jednoduché a zdá se, že by mohlo přijít už
velmi brzy. "Ministerstvo pro místní rozvoj chce totiž upravit stavební zákon
tak, že do něj zavede takzvanou fikci souhlasu. Ta znamená, že pokud by se
dotčený orgán, úřad či jiná instituce nevyjádřil do 30 dnů, či v případě
složitějších řízení do 60 dnů, tak by se to bralo jako automatický souhlas.
Stavebníkům by pak výrazně ulevilo také to, že by si tato vyjádření obstarával
sám stavební úřad, jako je tomu například v sousedním Německu," uzavírá Korec.
Komentáře
Okomentovat