Dlouho očekávaný a vyhlížený stavební zákon dnes vstupuje do
mezirezortního připomínkového řízení, kde se k tomuto dílu ministerstva
pro místní rozvoj budou moci oficiálně vyjádřit ostatní resorty a příslušné
úřady. Očekávaný ostrý boj o jednotlivé paragrafy a odstavce nové stavební
legislativy by ale neměl přehlušit hlavní přínos připraveného zákona – snahu o
podstatné zkrácení povolovacího procesu. Naopak problémem zůstává, že první
výsledky pocítíme až za dlouhé roky. Do té doby bude stavebnictví stagnovat a
například cenově dostupných bytů se jen tak nedočkáme, varuje pražský developer Evžen Korec z Ekospolu.
Cílem zpracovatele nového stavebního zákona bylo zásadně zrychlit proces
povolování nových staveb, který patří v Česku k nejpomalejším na
celém světě. V délce získávání stavebního povolení jsme 21. od konce, a to
posuzujeme pouze legislativní lhůty. Skutečnost je totiž mnohem horší, než
Světovou bankou uváděných průměrných 246 dnů. U větších rezidenčních domů
čekají investoři na povolení přes pět let a bohužel nejsou výjimkou ani
projekty čekající na souhlas déle než deset let.
To by měl změnit nově zaváděný institut automaticky vygenerovaného
rozhodnutí (o povolení stavby) elektronickým informačním systémem stavebního
úřadu, který se bude používat v prvním stupni rozhodování. "Tento trochu
kostrbatý právnický termín zjednodušeně znamená, že pokud stavební úřad o
žádosti nerozhodne do 60 dnů (u složitějších případů do 120 dnů), tak povolení
vydá následující den automaticky počítač. To ale platí jen v případě, že
žádost o povolení stavby včetně všech příloh byla podána v takové podobě a
rozsahu, který umožní automatické vygenerování rozhodnutí se specifickými
náležitostmi tohoto rozhodnutí převzatými z předložené žádosti. Žádost o
povolení stavby se má navíc podávat primárně elektronicky, což také ušetří
nějaký ten čas a hlavně omezí spotřebu papíru," vysvětluje generální ředitel a předseda představenstva developerské společnosti Ekospol Evžen Korec.
Ministerstvo pro místní rozvoj si jako předkladatel zákona stanovilo
poměrně ambiciózní lhůty pro projednání. Připomínkové řízení chce ukončit ještě
před Vánoci, na konci ledna pak chce komplexní znění stavebního zákona
předložit vládě. "Dá se však očekávat, že ne vše půjde tak hladce. Už nyní se
proti zákonu bouří spousta stran – od památkářů, přes zástupce obcí až po
ochránce přírody. Jedním z velkých terčů je takzvaná fikce souhlasu, která
urychluje získávání vyjádření od takzvaných dotčených orgánů státní správy. Ty
často nedodržují stanovenou lhůtu, proto by nově po jejím vypršení měl stavební
úřad za to, že s předloženým stavebním záměrem daný úřad souhlasí. Jen
tato samotná novinka by mohla stavební řízení zkrátit až o jeden rok, tak
dlouho totiž trvá vymoci z některých úřadů jedno jediné razítko. Fikce souhlasu
je proto pro zrychlení povolovacího procesu naprosto klíčová," zdůrazňuje pražský developer.
"Právě výsledek jednání mezi jednotlivými ministerstvy a hlavně pak
hlasování vlády rozhodne o tom, zda se v Česku opět začne chybějící
infrastruktura stavět jednodušeji, nebo stále budeme považování za stavební
legislativní Kocourkov, kde se i sebemenší stavby musí plánovat na dekádu
dopředu," doplňuje Korec.
Zásadní zlepšení současného tristního stavu v blízké budoucnosti
ale nečeká. "I pokud vše dobře půjde, nezačne nový stavební zákon platit
dříve než od jara 2021, poprvé se tak podle něj může stavět zhruba od roku
2022. Záležet bude i na tom, jak budou na novou legislativu připraveni úředníci
stavebních úřadů i samotní investoři. Každopádně tohoto dlouhého času by nyní
bylo vhodné využít k tomu, aby se připravil dostatek pozemků vhodných pro
potřebné stavby (silnice, železnice, byty,…). Tady už je to hlavně na místních
samosprávách, jak se na nová pravidla stavění připraví. Bez připravených
pozemků se totiž stavět hned tak nezačne. Bez ohledu na sebelépe připravenou
legislativu," zdůrazňuje šéf Ekospolu.
Komentáře
Okomentovat