Dlouho očekávaná legislativní norma – nový stavební zákon – vstupuje do
další fáze projednávání. Dnes by se jí měla zabývat legislativní rada vlády. Přestože
ministerstvo pro místní rozvoj při vypořádání připomínek výrazně ustoupilo tlaku
zástupců obcí a samospráv, zásadní principy zůstaly zachovány. "Myslím, že zákon
i v této zatím poslední známé podobě dokáže celý proces povolování staveb
výrazně urychlit. Česko v rychlosti vydávání stavebních povolení patří
k nejhorším na světě, získat všechna povolení pro středně velký bytový
projekt trvá v Praze průměrně pět let, výjimkou nejsou ani řízení trvající
déle než celou dekádu. To by se už brzy díky novému zákonu mohlo změnit. Proto je
vhodné schválit tento zákon co nejdříve," apeluje generální ředitel a předseda představenstva developerské společnosti Ekospol Evžen Korec.
Nový stavební zákon podle něj přináší hned několik novinek, které mohou výrazným
způsobem urychlit povolovací proces. "Na prvním místě zmíním takzvaný apelační
princip, což znamená, že nadřízený stavební úřad v případě odvolání o věci sám
rozhodne a nebude ji už vracet o stupeň níže k novému projednání. Odpadne tak
mnohaletý byrokratický ping-pong, kdy si stavební záměr přehazují jednotlivé
úřady tam a zpět. Tím se ušetří mnoho měsíců," zdůrazňuje Korec.
Zásadní je podle developera také zavedení závazných lhůt pro vyjádření či vydání
rozhodnutí. Správními lhůtami se budou muset řídit i stavební úřady. Pokud
nevydají rozhodnutí včas, přejde celá věc na nadřízený stavební úřad. Investor
tak už nebude muset pravidelně urgovat úředníky, aby konečně rozhodli.
Žádost o
povolení stavby bude možné podávat také elektronicky, což také ušetří nějaký
ten čas a omezí spotřebu papíru. "Celý povolovací proces bude digitalizován, což
umožní komukoliv kontrolu, v jakém je přesně stavu. Každý jasně uvidí, který
úřad je s vydáním stanoviska v prodlení a jak dlouhém. Úředníky tak
bude přehledný systém tlačit k dodržování daných termínů. Investor by mohl
ušetřit dlouhé měsíce i roky čekání na potřebná razítka. Nyní nejen že musí
nekonečně čekat, zda se jeho stavební záměr konečně dostane na řadu, ale často
opakovaně apeluje na úředníky, aby přestali s průtahy a rozhodli," tvrdí šéf Ekospolu.
Výrazné urychlení očekává Korec také od sloučení současných deseti typů
řízení do jediného a zavedení pouze jednoho odvolání. Už tak nebude možné
odvolávat se kvůli jedné věci neustále dokola. Každý bude mít možnost odvolat
se pouze jednou, soud navíc bude muset vyřešit všechny body žaloby.
Stavební zákon je ostře sledovanou legislativní normou, která se týká
úplně všech. I proto se v připomínkovém řízení sešlo mnoho tisíc
připomínek, často zásadních. "Ministerstvo bohužel po obrovském tlaku ze strany představitelů
měst a obcí ustoupilo od snahy zcela odtrhnout stavební úřady od vlivu místních
samospráv. Ponechalo proto první stupeň na obcích, což může povolování staveb i
nadále komplikovat. Nejnižší stavební úřady fungující často přímo v prostorách
radnic jsou totiž úzce spjaty s vedením radnice a jen těžko půjdou proti jejich
názoru. Tuto takzvanou systémovou podjatost nových stavební zákon po vynucených
změnách neřeší," lituje Korec.
"Naštěstí i v tomto případě zafunguje zmiňovaný apelační princip – tedy
že o každém stavebním záměru v případě odvolání rozhodne nadřízený stavební
úřad. Ponechání nejnižšího stupně stavebních úřadů tak při dodržení všech
závazných lhůt může povolovací proces zbrzdit jen v řádu měsíců a ne roků, jako
je tomu doposud," dodává pražský developer.
"Proto doufám, že se připravený stavební zákon stihne projednat a
schválit včas. Jde zcela jednoznačně o velký krok kupředu v porovnání se
současnou situací, které trefně přezdívám legislativní Kocourkov. Nový stavební
zákon má šanci přeseknout bájný Gordický uzel stavební administrativy a umožnit
investorům, ale i městům a státu rychleji reagovat na aktuální potřeby
společnosti. Rychlejší výstavbu dálnic, železnic, bytů a další infrastruktury
potřebujeme my všichni," zdůrazňuje šéf Ekospolu.
Jen nezbývá už moc času. "Příští rok jsou parlamentní volby, a pokud se
do té doby zákon neschválí, spadne pod stůl a celé legislativní martyrium začne
nanovo. V takovém případě bychom před sebou měli dalších minimálně pět let
stavební stagnace a byrokratického zmaru. A to si nepřeje nikdo z nás," uzavírá Korec.
Komentáře
Okomentovat