Nekonečný byrokratický ping-pong často připomíná povolování staveb v Česku.
Nejnižší stavební úřad působící při místní radnici často odmítne povolit
nějakou stavbu jen proto, že vládnoucí politická reprezentace není nové
výstavbě nakloněna. Nadřízený stavební úřad, který není pod takovým tlakem
lokálních politiků, poté většinou zamítnutí zruší a vrátí celou věc k novému
projednání. A původní stavební úřad si najde jinou záminku, proč stavbu
nepovolit. Žádost tak opět putuje o stupeň výše, aby ji nadřízení úředníci
poslali zase zpátky. To se může opakovat takřka donekonečna. Celý proces
povolování nové stavby se tak může protáhnout o dlouhé roky.
Nový stavební zákon, jehož návrh na konci prázdnin schválila vláda, tuto
nesmyslnou úřednickou přetahovanou ruší. Zavádí totiž takzvaný apelační
princip. "Ten znamená, že nadřízený stavební úřad v případě odvolání věc
nepošle zpět na původní stavební úřad, ale sám o žádosti investora rozhodne. Získat
finální rozhodnutí by tak bylo možné už v řádu měsíců a ne roků, jako je
tomu často nyní," vysvětluje generální ředitel a předseda představenstva developerské společnosti Ekospol Evžen Korec.
Apelační princip podle něj sice neřeší takzvanou systémovou podjatost stavebních úřadů
nejnižšího stupně, nicméně výrazně omezuje vliv lokálních politiků na
rozhodování stavebních úřadů sídlících často ve stejných prostorách jako
radniční úředníci. "Lokální stavební úřady už nebudou moci blokovat stavební
záměry donekonečna, ale jen do prvního rozhodnutí. Poté jejich agendu, v případě
investorova nesouhlasu s úředním závěrem, převezmou o stupeň výše," říká pražský developer.
"Zavedení tohoto principu jednoznačně vítám. Velmi často se totiž
setkáváme s tím, že pracovníci stavebních úřadů musí rozhodovat v souladu
s názorem politické reprezentace, která bývá proti jakékoliv nové výstavbě
ve „svém“ městě či obvodu. Zákon sice říká, že je státní správa od samosprávy
oddělená, v praxi to ale neplatí. Stavební úřady na obcích spadají pod
místní radnice, úředníci a hlavně jejich odměny jsou závislé na tajemníkovi
úřadu. Toho jmenuje starosta, který tak má silnou páku na prosazení svého
pohledu na věc," prohlašuje šéf Ekospolu.
"Podstatné proto nyní je, aby nový zákon co nejdříve schválili také
poslanci a senátoři. Stavebnictví, které tvoří důležitou součást celé
ekonomiky, totiž změnu legislativy potřebuje jako sůl. Není možné, abychom z hlediska
složitosti a délky povolování nových staveb patřili k nejhorším zemím na
světě, daleko za mnoha rozvojovými zeměmi. Nový stavební zákon je příslibem
toho, že se opět začnou stavět potřebné stavby – ať už jsou to nové dálnice,
obchvaty či tolik chybějící byty," uzavírá Korec.
Komentáře
Okomentovat